Weten wij raad van toezicht? (2)

De aanvaarding van het wetsvoorstel Versterking besturing is aanleiding om de besturing van het hoger onderwijs te bezien in bestuursrechtelijk, organisatierechtelijk perspectief en met het oog op de bijzondere kenmerken van het hoger onderwijs- en onderzoeksbedrijf. Ook dit tweede deel van het tweeluik gaat in op 'checks and balances' in bestuur, toezicht en medezeggenschap in de context van de grote publieke belangen die onderwijs en wetenschap dienen. De analyse van de aangebrachte wetswijzigingen in deel 1 wordt in dit deel vervolgd met contouren van een ander bestuursdenken. Dit mondt onder andere uit in de aanbeveling om in plaats van sleetse Rijnlandse en Angelsaksische modellen een open collegiaal bestuursmodel (OCB) te hanteren, ook als rolmodel voor andere sectoren, en om te onderzoeken of universiteiten en hogescholen wel de plaats zijn voor raden van toezicht zoals nu zijn vormgegeven. Zeker nu in de verkiezingscampagne van 2010 alle partijen bezuinigingen zoeken in de gelederen van overheid en semioverheid is ook - eerst - een ander paradigma nodig.